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努力構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制——一論貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記參加廣東代表團(tuán)審議重要講話精神
來源 : 南方日報 發(fā)布日期：2018-03-12
習(xí)近平總書記在參加廣東代表團(tuán)審議時發(fā)表的重要講話中，為廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了“四個走在全國前列”的明確目標(biāo)：在構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。這一明確目標(biāo)，充分體現(xiàn)了習(xí)總書記對廣東人民的親切關(guān)懷，為廣東新時代的改革發(fā)展指明了方向、提供了遵循。
貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要講話精神，是全省當(dāng)前的頭等大事和首要政治任務(wù)。全省廣大干部群眾務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)總書記重要講話精神上來，以新的更大作為開創(chuàng)廣東工作新局面。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。經(jīng)過40年的改革開放和高速發(fā)展，我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷躍升，是全國經(jīng)濟(jì)第一大省。而跨越由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大關(guān)口，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境。習(xí)近平總書記要求我們在構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制上走在全國前列，賦予了新時代廣東引領(lǐng)改革發(fā)展的新使命。全省各地區(qū)各部門要把這一新使命作為一項系統(tǒng)工程，通盤考慮、著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。
構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，必須緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，著眼于提高資源配置效率效能，推動資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中。黨的十九大報告要求：“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。”高質(zhì)量發(fā)展，以質(zhì)量第一、效益優(yōu)先為基本原則，突出的是發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，注重的是發(fā)展的均衡性和全要素生產(chǎn)率，是質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。近年來，廣東牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，堅持不懈推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”工作，供給體系質(zhì)量不斷提高。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，我們要深化要素市場化配置改革，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，形成市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的制度機(jī)制。
構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，必須推動創(chuàng)新要素自由流動和聚集，使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動能。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，關(guān)鍵一環(huán)正是實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。這就要求我們一方面大力推動科技創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新的能力；另一方面強(qiáng)化政策創(chuàng)新，激發(fā)社會創(chuàng)新活力。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，我們要把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略作為核心戰(zhàn)略，努力做實(shí)國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心總定位，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的發(fā)展模式；要以珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)等為抓手，為創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐；要深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育、孵化育成體系建設(shè)等八項舉措，完善財政科研項目資金管理、高校科研體制、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面制度機(jī)制，打好創(chuàng)新驅(qū)動的政策“組合拳”。
構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，必須進(jìn)一步深化改革，增強(qiáng)發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力。高質(zhì)量發(fā)展觸及的是發(fā)展理念的根本轉(zhuǎn)變，對各級政府的治理能力提出了新的要求和考驗。推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，勢必要深入踐行新發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，加快構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系，提高綠色發(fā)展水平，為發(fā)展創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境；要加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，完善有利于促進(jìn)公平競爭的規(guī)則體系，形成全方位開放的新格局，為發(fā)展?fàn)I造良好的政商環(huán)境。全省各級黨委政府必須牢固樹立符合高質(zhì)量發(fā)展要求的正確政績觀，把比拼的關(guān)鍵落在動力轉(zhuǎn)化更快、發(fā)展效益更好、生態(tài)環(huán)境更美、營商環(huán)境更優(yōu)上，潛下心來多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，一步一個腳印向前推進(jìn)。
高質(zhì)量發(fā)展就是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，全省各地區(qū)各部門要拿出更加扎扎實(shí)實(shí)的舉措，邁出更加扎扎實(shí)實(shí)的步伐，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給和完備的市場體系，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大制度保障，當(dāng)好改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗區(qū)，書寫新時代廣東改革發(fā)展的新篇章。
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